قوانین نظام صنفی (چگونگی دریافت مجوز و پروانه کسب )

[pal-electronic]

آیین نامه اجرایی ضوابط لازم برای صدور پروانه کسب توسط اتحادیه های صنفی در شهرها

(موضوع تبصره 1 ماده 12 قانون نظام صنفی)

ماده 1 )

هر فردیکه بخواهد واحد صنفی ایجاد کند قبل از سپردن هرگونه تعهد، اجاره، یا خرید محل باید جهت اخذ مجوز لازم به اتحادیه صنف مربوطه مراجعه و درخواست کتبی خود را تسلیم نماید.

ماده 2 )

اتحادیه موظف است درخواست های رسیده برای اخذ پروانه کسب را به ترتیب شماره و تاریخ در دفتر مخصوص ثبت و رسید آن را به متقاضی تسلیم نماید.

تبصره 1: اتحادیه مکلف است در چارچوب مقررات، نظر خود را مبنی بر رد یا قبول تقاضا حداکثر ظرف پانزده روز با احتساب ایام غیر تعطیل رسمی به صورت کتبی به متقاضی اعلام نماید عدم اعلام نظر در مدت یاد شده به منزله پذیرش تقاضا محسوب می گردد. در صورت قبول تقاضا توسط اتحادیه، متقاضی باید از آن تاریخ ظرف حداکثر سه ماه مدارک مورد نیاز اتحادیه را تکمیل کند و به اتحادیه تسلیم دارد. در غیر این صورت متقاضی جدید محسوب خواهد گردید. اتحادیه موظف است پس از دریافت تمام مدارک لازم و با رعایت ضوابط، ظرف پانزده روز نسبت به صدور پروانه کسب و تسلیم آن به متقاضی اقدام کند. همچنین دریافت کننده پروانه کسب موظف است از تاریخ دریافت پروانه کسب ظرف شش ماه نسبت به افتتاح محل کسب اقدام کند.

تبصره 2: چنانچه اتحادیه درخواست متقاضی پروانه کسب را رد کند یا از صدور پروانه کسب استنکاف ورزد، باید مراتب را با ذکر دلایل مستند به طور کتبی به متقاضی اعلام کند. در صورتی که متقاضی به آن معترض باشد، می تواند اعتراض کتبی خود را ظرف بیست روز از تاریخ دریافت پاسخ به مجمع امور صنفی ذیربط تسلیم دارد مجمع امور صنفی مکلف است طی پانزده روز به اعتراض متقاضی رسیدگی و نظر نهایی خود را برای اجرا به اتحادیه مربوطه اعلام کند.

تبصره 3 : در صورتی که اتحدیه یا متقاضی به نظر مجمع امور صنفی معترض باشند ظرف بیست روز از زمان ابلاغ نظر مجمع، اعتراض خود را نسبت به نظر مجمع مذکور به کمیسیون نظارت منعکس کنند. کمیسیون نظارت مکلف است ظرف یک ماه نظر خود را اعلام دارد. نظر کمیسیون در این مورد معتبر و قابل اجرا است مگر آن که هیات عالی نظارت نظر کمیسیون نظارت را ظرف یک ماه پس از دریافت اعتراض، نقض کند. در این صورت نظر هیات عالی نظارت قطعی و لازم الاجراست.

ماده 3)

شرایط و مدارک لازم جهت تحصیل پروانه کسب:

1 – تابعیت جمهوری اسلامی ایران، در مورد اتباع بیگانه داشتن پروانه کار معتبر از وزارت کار و امور اجتماعی و پروانه اقامت معتبر از وزارت کشور.

2 – ارایه سند مالکیت یا اجاره نامه رسمی و یا عادی و یا مبایعه نامه و یا ارایه قراردادهای منعقده فی ما بین متقاضی پروانه کسب با ادارات و سازمان های دولتی، نهادها شهرداریها، شرکت های تعاونی مسکن و شرکت های خاص صنفی، شرکت های تحت پوشش سازمان های دولتی و نهادها.

تبصره :دریافت تعهد محضری از دارندگان اجاره نامه عادی مبنی بر پذیرش مسوولیت حقوقی ناشی از آن.

3 – گواهی پایان خدمت نظام وظیفه یا معافیت دایم و یا ارایه گواهی معتبر مبنی بر داشتن معافیت تحصیلی یا پزشکی و همچنین دارندگان دفترچه آماده به خدمت بدون مهر غیبت و در مدت اعتبار آن (وفق بند (6) ماده 10 قانون نظم وظیفه و بندهای (ج)، (د)،(ی) ماده 50 آیین نامه اجرایی قانون مزبور.

تبصره : حداقل سن جهت خانمها به منظور دریافت پروانه کسب هیجده سال می باشد.

4 – ارایه گواهی عدم سوء پیشینه.

5 – ارایه آخرین مدرک تحصیلی با حداقل گواهی پایان تحصیلات ابتدایی یا سواد خواندن و نوشتن (به استثنای متقاضیانی که سن آنها از 50 سال به بالا می باشد)

6 – گواهی عدم اعتیاد به مواد مخدر از ورارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی.

7 – ارایه پایان کار تجاری، اداری و یا کارگاهی محل واحد صنفی و یا قبض یا رسید پرداخت عوارض کسب و پیشه سالیانه شهرداری و یا پروانه ساختمانی تجاری، اداری و یا کارگاهی محل واحد صنفی و یا ارایه گواهی شهرداری مبنی بر بلامانع بودن صدور پروانه کسب.

تبصره :برای دارندگان اجاره نامه ها یا اسناد عادی هرگونه مدرکی دال بر تشکیل پرونده در شهرداری کفایت می نماید.

8 – ارایه کارت معاینه پزشکی و گواهی صلاحیت بهداشتی از وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی برای صنوفی که مشمول قانون اصلاح ماده 13 قانون مواد خوردنی، آشامیدنی، بهداشتی و آرایشی می باشند.

9 – اریه هرگونه مدرک مبنی بر تشکیل پرونده و یا ارایه هر یک از اوراق پرداخت مالیاتی.

10 – مدارک لازم دال بر دارا بودن صلاحیت فنی برای مشاغل خاص بر اساس آیین نامه مربوطه.

تبصره : اگر متقاضی واجد شروط لازم برای اخذ پروانه تخصصی و فنی نباشد، حضور یک نفر شاغل دارنده پروانه تخصصی و فنی در واحد صنفی برای صدور پروانه کسب مشروط، به نام متقاضی کافی است.

11- موافقت اداره نظارت بر اماکن عمومی نیروی انتظامی.

12 – عکس جدید 12 قطعه.

13 – فتوکپی شناسنامه عکس دار دو برگ و در مورد اتباع بیگانه فتوکپی گذرنامه.

تبصره :صدور پروانه کسب برای افراد حقیقی و یا حقوقی با ارایه وکالت نامه ممنوع می باشد.

ماده 4 )

برای اشخاص حقوقی (شرکت ها) و مشرکت های مدنی، یک پروانه کسب به نام شرکت با ذکر نام مدیر عامل اشخاص حقوقی درخواست کننده و یا احدی از شرکاء در مشارکت های مدنی (که توسط سایر شرکا کتبا معرفی و امضای آنان توسط دفترخانه اسناد رسمی گواهی شده باشد) در صورت احراز سایر شرایط صادر می گردد.

تبصره 1: چگونگی رسیدگی به اختلافات و دعاوی فی مابین شرکا اعم از حقیقی و حقوقی بعهده مراجع ذیصلاح قضایی می باشد.

تبصره 2 :در صورتی که شرکت مزبور بخواهد در بیش از یک مکان فعالیت نماید، برای مکان های دیگر ضمن دریافت پروانه کسب طبق مفاد این ماده جهت اداره واحد صنفی برای فرد معرفی شده توسط مدیر عامل و یا احدی از شرکاء (که توسط شرکاء کتبا معرفی و امضای آن توسط دفتر اسناد رسمی گواهی شده باشد) با رعایت سایر مقررات مربوطه تا سقف تعدادی که کمیسیون نظارت هر شهر تصویب نماید کارت مباشرت صادر خواهد شد.

تبصره 3 : در صورت نیاز به فعالیت در محل غیر از محل قانونی اشخاص حقوقی پس از تصویب کمیسیون نظارت شهرستان مربوطه یک پروانه کسب به نام شرکت و با ذکر مشخصات نماینده قانونی آن شرکت به معرفی مدیر عامل اشخاص حقوقی درخواست کننده در صورت احراز سایر شرایط صادر و برای اداره بیش از یک واحد صنفی در سایر نقاط برای افرادی که مدیر عامل کتبا معرفی می نماید با رعایت مفاد تبصره 2 همین ماده ضمن صدور پروانه کسب کارت مباشرت صادر خواهد گردید.

ماده 5 )

خرید و فروش پروانه کسب ممنوع می باشد، در صورتی که دارند پروانه کسب بخواهد واحد صنفی و پروانه خود را به دیگری واگذار کند باید درخواست کتبی خود را به اتحادیه تسلیم دارد. اتحادیه در صورت واجد شروط قانونی بودن فرد معرفی شده و با رعایت سایر مقررات پروانه کسب متقاضی را باطل و بدون در نظر گرفتن حدود صنفی و سقف پذیرش و سایر شرایط خاص آن شغل پروانه جدیدی به نام فرد معرفی شده صادر می کند.

ماده 6 )

واحدهای صنفی که به عنوان آلاینده و یا مزاحم نقل مکان داده می شوند. همچنان عضو اتحادیه ای که بوده اند خواهند ماند، حتی اگر در محدوده جغرافیایی جدیدی قرار گیرند.

ماده 7 )

برای صنوفی که طبق تصویب هیات عالی نظارت رعایت حدود صنفی (فاصله مکانی) الزامی است اتحادیه های صنفی هنگام صدور پروانه کسب موظف به رعایت آن، پس از تصویب متراژآن در کمیسیون نظارت خواهند بود.

تبصره 1 : توافق واحدهای ذینفع و همجوار در مورد تغییر و تعدیل حدود صنفی بلا اثر می باشد.

ماده 8 )

اتحادیه موظف است فقط برای کسانی که پروانه کسب برای آنها صادر شده است کارت عضویت در اتحادیه صادر نماید. صدور کارت عضویت برای افراد فاقد پروانه کسب ممنوع است.

تبصره : صدور و تمدید کارت عضویت در اتحادیه مستلزم پرداخت حق عضوی سالانه می باشد.

ماده 9)

کلیه وارد کنندگان کالا که به صورت تجاری به واردات کالا اقدام می کنند و قصد توزیع یا فروش کالاهای وارداتی خود را دارند، در صورتی که به عرضه مستقیم کالا به مصرف کننده مبادرت ورزند، ملزم به اخذ پروانه کسب طبق مقررات این قانون خواهند بود.

ماده 10)

اشخاص حقیقی یا حقوقی که طبق قوانین جاری موظف به اخذ مجوز فعالیت یا پروانه تاسیس، بهره برداری یا اشتغال از وزارتخانه ها، موسسات، سازمان ها یا شرکتهای دولتی ، سایر دستگاههای دولتی که شمول قانون بر آن ها مستلزم ذکر یا تصریح نام است یا نهادهای عمومی غیر دولتی هستند، چنانچه به عرضه مستقیم کالاها یا خدمات به مصرف کنندگان مبادرت ورزند، مکلفند علاوه بر دریافت مجوز فعالیت یا پروانه، نسبت به اخذ پروانه کسب از اتحادیه مربوطه اقدام کنند. اشخاص مذکور مشمول قانون نظام صنفی و مقررات آن خواهند بود.

ماده 11 )

اتحادیه موظف است هر سه ماهه گزارش کتبی در مورد متقاضیان دریافت پروانه کسب و رد یا قبول صدور پروانه کسب جهت آنان را به مجموع امور صنفی مربوطه برای تسلیم به کمیسیون نظارت ارسال نماید.

ماده 12 )

اتحادیه های صنفی مکلفند نسبت به تعویض و یا تمدید پروانه کسب واحدهای صنفی با ارایه گواهی تشکیل پرونده و یا هر یک از اوراق پرداخت مالیاتی، عوارض کسب و پیشه شهرداری و برای مالیات های قطعی نشده ارایه گواهی مربوط به طرح پرونده در مراجع ذیربط و همچنین ارایه تاییدیه وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی برای صنوفی که مشمول قانون اصلاح ماده 13 قانون مواد خوردنی آشامیدنی، آرایشی و بهداشتی می باشند اقدام نمایند.

تبصره : کلیه دستگاههایی که اتحادیه ها برای صدور پروانه کسب از آنها استعلام می کنند، موظفند ظرف مدت 15 روز از تاریخ دریافت استعلام نظر قطعتی و نهایی خود را اعلام دارند، عدم اعلام نظر در مهلت مقرر به منزله نظر مثبت است.

ماده 13 )

عضویت فرد صنفی در شرکت های تعاونی صنفی منوط به داشتن پروانه کسب معتبر در اتحادیه مربوطه می باشند.

ماده 14 )

تغییر محل کسب یا نوع شغل مستلزم اخذ پروانه کسب جدید با احراز شرایط این آیین نامه می باشد.

ماده 15 )

در صورت مفقود شدن پروانه کسب صدور المثنی برای مدت باقی مانده اعتبار پروانه کسب بلامانع خواهد بود.

ماده 16 )

در صورتی که مورد و یا مواردی از شرایط فردی یا مکانی صاحب پروانه کسب برابر اعلام مراجع ذیصلاح اسقاط گردد، اتحادیه مربوطه مکلف است نسبت به ابطال پروانه کسب و تعطیل محل کسب بر اساس بند (هـ) ماده 30 ق.ن.ص اقدام نماید.

ماده 17)

در صورت فوت صاحب پروانه کسب، حقوق متعارف ناشی از واحد صنفی متعلق به ورثه است. چنانچه ورثه یا نماینده قانونی آن ها مایل باشند، در صورت دارا بودن شروط فردی، می توانند ظرف دو سال نسبت به اخذ پروانه کسب با رعایت مقررات اقدام کنند. پس از انقضای مهلت مقرر پروانه متوفی از درجه اعتبار ساقط است.

تبصره 1 : چنانچه کلیه ورثه متوفی صغیر باشند اتحادیه می تواند با حفظ حقوق صغار پروانه مزبور را به نام ولی قهری و در غیاب ولی به نام قیم قانونی با اخذ نظر مساعد اداره امور سرپرستی صادر نماید.

تبصره 2 : در صورتی که نماینده قانونی یا قیم فاقد صلاحیت فنی برای شغل مورد درخواست باشد حضور یک نفر شاغل دارنده پروانه تخصصی و فنی در واحد صنفی برای صدور پروانه کسب مشروط، به نام متقاضی کافی است.

تبصره 3 : در صورتیک ه تعدادی از ورثه، صغیر و تعدادی کبیر باشند صدور پروانه کسب بنام نماینده قانونی (قیم) مستلزم اخذ رضایت محضری وراث کبیر نیز خواهد بود.

تبصره 4 : در صورتی که دارنده پروانه کسب محجور شود، قیم می تواند با رعایت غبطه محجورب و طبق مقررات این قانون نسبت به اداره یا انتقال واحد صنفی اقدام کنند.

ماده 18 )

صاحبان پروانه کسب می توانند جهت اداره واحد صنفی خود اقدام به معرفی مباشر واجد شرایط فردی مندرج در ماده 3 این آیین نامه نمایند.

تبصره 1 : صاحب پروانه کسب و مباشر وی متضامنا کلیه مسوولیت هایی که قانونا به عهده صاحب پروانه کسب می باشد را بر عهده خواهند داشت.

تبصره 2 : صاحب پروانه کسب می تواند در هر موقع که مقتضی باشد نسبت به عزل و یا تغییر مباشر اقدام نماید.

تبصره 3 : صدور کارت مباشرت مستلزم عقد قراردادی بین فرد صنفی و مباشر می باشد و یک نسخه قرارداد مذکور در پرونده صنفی ضبط خواهد شد.

ماده 19 )

برای صنوفی که تعداد آن ها به حد نصاب نرسیده است یا فاقد اتحادیه هستند پروانه کسب از طریق اتحادیه همگن بنا به پیشنهاد مجمع امور صنفی و تصویب کمیسیون نظارت صادر خواهد شد.

ماده 20 )

در شهرستان هایی که برخی از اتحادیه ها به علت نداشتن امکانات و توانایی های لازم نتوانند صدور پروانه کسب را عهده دار شوند به پیشنهاد آن اتحادیه و تصویب کمیسیون نظارت مسوولیت صدور پروانه کسب به طور موقت به مجمع امور صنفی واگذار می گردد در صورت رفع مشکل بنا به پیشنهاد همان اتحادیه و تصویب کمیسیون نظارت مسوولیت صدور پروانه کسب بر عهده اتحادیه قرار خواهد گرفت.

ماده 21 )

دبیرخانه هیات عالی نظارت به منظور یکنواختی پروانه های کسب و کارت های مباشرت و عضویت در اتحادیه ها نسبت به تهیه الگوی آن ها اقدام نموده و نمونه آن را پس از تصویب رییس هیات عالی نظارت به کمیسیون های نظارت جهت اجرا در سازمان های صنفی ابلاغ نمایند.

ماده 22 )

کمیسیون های نظارت مکلفند جهت هر یک از اتحادیه های صنفی پس از کسب نظر از اتحادیه های مربوطه و مجمع امور صنفی ذیربط موارد زیر را تصویب نموده و علاوه بر ضوابط صدور پروانه کسب جهت اجرا به آن اتحادیه ابلاغ نمایند.

1 – تعیین رسته هایی که در هر اتحادیه مستلزم اخذ پروانه کسب است بر حسب تولید، توزیع و یا خدماتی که عرضه می نمایند.

2 – ضوابط خاص واحد صنفی در هر اتحادیه جهت صدور پروانه کسب که بر حسب موقعیت اتحادیه های صنفی ضرورت داشته باشد.

3 – تعیین حداقل فاصله بین دو واحد صنفی مشابه و استثنائات آن برای صنوفی که هیات عالی نظارت برقراری حدود صنفی آن ها را ضروری تشخیص داده است.

ماده 23 )

این آیین نامه در 23 ماده و 21 تبصره و در اجرای تبصره یک ماده 12 قانون نظام صنفی تهیه و در تاریخ 8/5/1383 توسط وزیر بازرگانی تصویب گردید. 1/ش 31/3

[pal-electronic]

آیین نامه اجرایی ماده 13 قانون نظام صنفی انواع مشاغل تخصصي و فني

ماده 1 )

مشاغل تخصصی و فنی تبصره ماده 13 قانون نظام صنفی بشرح لیست ذیل تغیین می گردد:

تبصره :آن دسته از مشاغل تخصصی و فنی بر حسب ضرورت در آینده ایجاد می گردد با تصویب وزیر بازرگانی به لیست مشاغل فنی موضوع ماده یک اضافه خواهد شد.

1 – تعمیرکاران و تولید کنندگان الکترونیک

2 – تعمیرکاران و تولید کنندگان الکتروموتور

3 - تعمیرکاران و تولید کنندگان لوازم برقی

4 – تعمیرکاران دوچرخه و موتور سیکلت

5 – درودگران و مبلسازان

6 – ذوب فلزات

7 – سراجان

8 – عکاسان و فیلمبرداران

9 – کلیشه و لیتوگراف مهر و چاپ پلاک

10 – نانوایان (نانهای سنتی و حجیم و نیمه حجیم)

11 – آرایشگران

12 – آهنکاران ساختمان (درب و پنجره)

13 – باطری ساز

14 – تابلو و نئون و پلاستیک

15- تزیینات داخل ساختمان

16 – تولید کنندگان پوشاک و سیسمونی

17 – چاپخانه داران

18 – خیاط مردانه و زنانه

19 – دارندگان اتو سرویس

20 – تعمیر کنندگان ساعت

21 – سازندگان و تعمیرکاران و فروشندگان طلا و جواهر

22 – سیمانکار و موزاییک ساز

23 – تعمیرکاران قفل و کلید

24 – قناد و شیرینی فروش و بستنی

25 – تعمیرکاران ماشینهای سبک و سنگین (مکانیسینهای اتومبیل)

26 – نقاشان اتومبیل

27 – گلگیر و رادیاتور ساز

28 – پیراهن دوزان

29 – عکاسان

30 – سازندگان ظروف آلومینیوم

31 – تولید کنندگان کالای کشباف

32 – تعمیرکاران سماور و چراغ

33 – کفاشان دست دوز

34 – نقاشان ساختمان

35 – تعویض روغن، لاستیک و پنچرگیری

36 – مسگران

37 – صحافان و آلبوم ساز

38 – تعمیرکاران انواع تلفن

39 – تعمیر کنندگان ماشینهای اداری و تحریر

40 – تعمیرکنندگان رایانه

41 – تشکدوزان

42 – صنایع آلومینیوم درب و پنجره سازان

43 – آهنسازان

44 – تعمیرکاران و نصب کنندگان تاسیسات گرمایشی و سرمایشی

45 – لوله کشی آب و فاضلاب

46 – تابلوسازان برق فشار قوی

47 – تعمیرکاران عینک

48 – حفر چاههای عمیق و نیمه عمیق

49 – ماشین ساز و فلز تراش

50 – آهنگران اتومبیل

51 – الکترویکی و سیم کشی ساختمان

52 – درودگران و مبلسازان

53 – خشکشویی و لباسشویی

54 – تخلیه چاه و نشت آب

55 – تعمیرکاران چرخهای خیاطی و صنعتی

56 – رنگ آمیزی چوب و دکوراسیون

57 – تعمیرکاران کیف و کفش

58 – شیشه خم اتومبیل

59 – قطعه ساز فایبر گلاس

60 – قفل ساز اتومبیل

61 – تعمیر جکهای هیدرولیک

62 – تعمیر جلوبندی وسایط نقلیه

63 – تعمیر انواع کمک فنر

64 – چوب بری

65 – تعمیر انواع پمپ آب

66 – خدمات و نصب دزدگیر

67 – الکتریکی صنعتی

68 – اوراق کنندگان و اوراق فروشان اتومبیل

69 – شیشه بران و آیینه کاران

70 – ندافان

71 – نصب ایزوگام

72 – تعمیر ماشینهای کشاورزی

73 – گلدوزی

74 – لنت کوبی

75 – لوستر سازی

76 – اره و چاقو تیز کنی

77 – آسیابهای سنگی سنتی

78 – صابون سازان

79 – کانال سازی

80 – تولید انواع اگزوز

81 – چادر دوزان

82 – تولید رشته آش

83 – شکلات سازی

84 – کابینت ساز

85 – تانکر سازی

86 – اطاقساز کامیون سبک

87 – شومینه سازی

88 – حلوا ساز و عصار

89 – تولید لوله، بلوک و جدول سیمانی

90 – نبات و آبنبات ریزان

91 – تولید انواع دفتر

92 – ساخت ظروف استیل

93 – منبت و معرق کاری

94 – چرخکار و پرداخت کاری لوازم مسی

95 – تعمیرکاران وسایل نفت سوز و گاز سوز

96 – نقشه کشی قالی

97 – قالیشویان

98 – حکاکی چینی جات

99 – کوزه و گلدان ساز و ظروف سرامیک

100 – سازنده و فروشنده تزینیات سنگی

101 – تعمیر کننده گیربکس و دیفرانسیل انواع موتور (سبک و سنگین)

102 – تانکر سازی

103 – کمپرسی سازی

104 – تریلی سازی

105 – کانتینر سازی

106 – منبع سازی

107 – تعمیرات موتور و قایق و لنج

108 – تعمیر و نگهداری و مونتاژ جرثقیل و چیلر

109 – تولید کنندگان انواع صندلی خودرو و لوازم مربوط

110 – کارگاه تولید و چاپ عکس رنگی (لابراتوار عکاسی)

111 – سازنده کوره های دوار با سوخت مایع (مازوت – گازوییل – نفت سیاه)

112 – کارگاه تولید مواد سازی اولیه کفش (گرانول سازی)

113 – تعمیر اسلحه شکاری، ماهیگیری

ماده 2 )

کمیسیون هیات عالی نظارت می تواند بر اساس درخواست کمیسیونهای نظارت شهرستانهای کشور نسبت به اضافه نمودن برخی از مشاغل تخصصی و فنی که در شهرستانهای خاص وجود دارد به لیست مزبور اقدام نماید.

ماده 3 )

افرادیکه دارای حداقل مدرک تحصیلی دیپلم فنی (کار و دانش) در هر یک از رشته های فوق می باشند جهت دریافت پروانه کسب از آزمون فنی و تخصصی معاف می باشند.

ماده 4)

این آیین نامه در 4 ماده و یک تبصره و در اجرای تبصره ماده 13 قانون نظام صنفی تهیه و در تاریخ .... به تصویب وزیر بازرگانی رسید.

[pal-electronic]

آيين‌‌نامه اجرايي ماده 28 قانون نظام صنفي

( تعطيل موقت واحدهاي صنفي )

ماده 1)
واحد صنفي «تنها» در موارد زير به‌طور موقت از يك‌هفته تاشش‌ماه تعطيل مي‌گردد.
الف – اشتغال به شغل يا مشاغل ديگر در محل كسب، غير از آن‌چه در پروانه‌كسب قيد گرديده يا كميسيون نظارت مجاز شمرده است .
ب – تعطيل محل كسب بدون دليل موجه حداقل به‌مدت پانزده روز براي آن دسته از صنوفي كه به تشخيص هيات عالي نظارت موجب عسروحرج براي مصرف‌كننده مي‌شود.
تبصره: تشخيص موجه بودن دليل با مجمع امور صنفي است .
ج- عدم پرداخت حق عضويت به اتحاديه براساس ضوابطي كه در آيين‌نامه مصوب كميسيون نظارت تعيين شده است .
د- عدم اجراي مصوبات و دستورات قانوني هيات عالي و كميسيون نظارت كه به‌وسيله اتحاديه‌ها به واحدهاي صنفي ابلاغ شده است .
هـ - عدم اجراي تكاليف واحدهاي صنفي به‌موجب قانون نظام صنفي.
تبصره : تشخيص عدم اجرا برعهده سازمان بازرگاني استان و يا مجمع امور صنفي مربوط مي‌باشد .
ماده 2)
هر فرد صنفي كه به شغل يا مشاغل ديگري در محل كسب خود غير از آنچه در پروانه‌كسب قيد گرديده يا كميسيون نظارت مجاز شمرده است مبادرت نمايد به‌ترتيب ذيل اقدام مي‌گردد.
الف – براي بار اول اخطار كتبي و درج در پرونده واحد صنفي و 15 روز فرصت براي برگشت به شغل قيد شده در پروانه.
ب- براي بار دوم تعطيل محل كسب به مدت يك‌هفته و ضبط پروانه‌كسب در اتحاديه .
ج- براي بار سوم تعطيل محل كسب به مدت دوماه و ضبط پروانه‌كسب در اتحاديه.
د- براي بار چهارم تعطيل محل كسب به‌مدت شش ماه و ضبط پروانه‌كسب در اتحاديه.
تبصره1 : چنانچه فعاليت فرد صنفي در مشاغل ديگري به غير از آنچه در پروانه قيد شده مربوط به اتحاديه ديگري باشد اتحاديه فوق ابتدا مراتب را كتباً به اتحاديه‌‌اي‌كه پروانه‌كسب واحد فوق را صادر نموده اعلام مي‌نمايد. تا ضمن رسيدگي حداكثر ظرف مدت پانزده روز نتيجه اقدامات قانوني را طبق ماده 2 اين آيين‌نامه به اتحاديه مزبور منعكس نمايد .در غير اين‌صورت اتحاديه مزبور مجاز به اجراي ماده 27 قانون نظام صنفي براي واحد فوق خواهد بود.
تبصره 2: اتحاديه‌هاي مربوط موظفند يك نسخه از رونوشت مكاتبات في‌مابين را جهت اطلاع به مجامع امور صنفي ذيربط ارسال نمايند . در صورت اختلاف في‌مابين اتحاديه‌ها، نظر مجامع امور صنفي ملاك خواهد بود.
ماده 3)
هر واحد صنفي كه بنا به احتياج شخصي يا ضروري قصد تعطيل موقت محل كسب خود را بيش از پانزده روز در سال داشته باشد، بايد كتباً مراتب به اتحاديه مربوط اعلام شده و موافقت اتحاديه را كسب نمايد.
ماده 4)
براي افراد صنفي كه واحد خود را بدون عذر موجه به‌صورت غير مجاز وزايد برمدت معين شده در ماده 3 اين آيين‌نامه تعطيل نمايند به‌شرح زير اقدام مي‌گردد.
الف – براي بار اول اخطار كتبي و درج در پرونده صنفي.
ب- براي بار دوم يك‌ماه تعطيل محل كسب و درج در پرونده صنفي.
ج – براي بار سوم در ظرف يك‌سال 3 ‌ماه تعطيل محل كسب و درج در پرونده صنفي .
د- براي بار چهارم در ظرف يك‌سال، شش ‌ماه تعطيل محل كسب و ضبط پروانه‌كسب در اتحاديه.
تبصره :واحدهاي صنفي نانوايي در مورد تعطيل محل كسب ملزم به رعايت مقررات و ضوابط مراجع قانوني خاص مي‌باشند.
ماده 5)
هريك از اعضا اتحاديه كه نسبت به پرداخت حق عضويت سالانه برابر مفاد آيين‌نامه مربوط اقدام ننمايد ظرف مدت 15 روز با ابلاغ كتبي از طرف اتحاديه مربوط مكلف به پرداخت خواهدشد، چنانچه در خاتمه مهلت تعيين شده در اخطار كماكان حق عضويت را نپردازد به‌مدت يك‌ماه محل كسب عضو متخلف تعطيل و در خاتمه مدت مزبور، درصورت عدم پرداخت حق عضويت، موجب تعطيل محل كسب به‌مدت دوماه مي‌گردد.
تبصره : هرگاه از لحاظ ميزان حق عضويت بين فرد صنفي و اتحاديه مربوط اختلاف باشد موضوع در مجمع امور صنفي ذيربط مطرح و نظر مجمع در اين مورد لازم‌الاجرا مي‌باشد .
ماده 6)
هر واحد صنفي كه مصوبات و دستورات قانوني هيات عالي نظارت و كميسيون نظارت را كه به وسيله اتحاديه ابلاغ شده است اجرا ننمايد به طريق ذيل اقدام مي‌گردد.
الف – براي بار اول اخطار كتبي و درج در پرونده واحد صنفي .
ب- براي بار دوم تعطيل محل كسب براي مدت پانزده روز .
ج- براي بار سوم تعطيل محل كسب براي مدت سه‌ماه و ضبط پروانه‌كسب در اتحاديه .
د- براي بار چهارم تعطيل محل كسب به مدت سه‌‌ماه و ضبط پروانه‌كسب در اتحاديه.
تبصره 1:درخصوص واحدهاي نانوايي به شرح زير اقدام گردد:
الف- براي بار اول تعطيل محل كسب براي پانزده روز
ب- براي بار دوم تعطيل محل كسب براي مدت يك ماه
ج- براي بار سوم تعطيل محل كسب براي مدت سه ماه و ضبط پروانه كسب در اتحاديه
د- براي بار چهارم تعطيل محل كسب براي مدت شش ماه و ضبط پروانه‌كسب در اتحاديه
تبصره 2: در صورت اعتراض فرد صنفي، تشخيص عدم اجرا به عهده مجمع امور صنفي است .
ماده 7)
هر فرد صنفي كه نسبت به اجراي تكاليف مقرر در قانون نظام صنفي عمل ننمايد و جهت عدم اجراي آن تكليف در فصل هشتم قانون مزبور جريمه‌اي تعيين نگرديده باشد به ترتيب ذيل عمل مي‌گردد.
الف - براي بار اول اخطار كتبي و درج در پرونده واحد صنفي .
ب- براي بار دوم تعطيل محل كسب براي مدت 10 روز.
ج – براي بار سوم تعطيل محل كسب براي مدت يك‌‌ماه و ضبط پروانه‌كسب در اتحاديه .
د- براي بار چهارم تعطيل محل كسب به مدت سه‌ماه و ضبط پروانه‌كسب در اتحاديه .
تبصره :درخصوص واحدهاي نانوايي به شرح ذيل اقدام گردد:
الف- براي بار اول تعطيلي محل كسب به مدت 15 روز
ب- براي بار دوم تعطيل محل كسب به مدت يكماه
ج- براي بار سوم تعطيلي محل كسب به مدت 3 ماه و ضبط پروانه در اتحاديه
د- براي بار چهارم تعطيلي محل كسب به مدت شش ماه و ضبط پروانه در اتحاديه
ماده 8)
عدم اجراي ضوابط انتظامي نيروي انتظامي جمهوري اسلامي ايران كه براساس قانون و مقررات نظام صنفي واحدهاي صنفي را ملزم به رعايت آن مي‌نمايد، به‌شرح ذيل اقدام مي‌گردد:
الف – براي بار اول اخطار كتبي و درج در پرونده واحد صنفي .
ب- براي بار دوم تعطيل محل كسب براي مدت ده روز.
ج – براي بار سوم تعطيل محل كسب براي مدت يك‌ماه و ضبط پروانه‌كسب در اتحاديه .
د- براي بار چهارم تعطيل محل كسب براي مدت سه‌ماه و ضبط پروانه‌كسب در اتحاديه.
ماده 9)
كليه احكام قضايي صادره از سوي مقامات قضايي جهت تعطيلي و پلمپ واحد صنفي راساً توسط مامورين ادارات نظارت براماكن عمومي ناجا به‌مورد اجرا گذارده خواهد شد و مراتب به اتحاديه صنف مربوط اعلام مي‌گردد.
ماده 10)
اتحاديه‌ها و مجامع امور صنفي موظفند گزارشات ادارات اماكن نيروي انتظامي را در خصوص تخلفات صنفي واحدهاي صنفي دريافت و مورد رسيدگي و اقدام قانوني قرار دهند.
ماده 11)
تعطيل موقت واحدهاي صنفي با اعلام اتحاديه، از طريق نيروي انتظامي در اختيار مجامع امور صنفي و به همراه نماينده مجمع مربوطه انجام مي‌گيرد.
تبصره : قبل از پلمپ واحدهاي متخلف از 10 تا 20 روز به دايركننده مهلت داده مي‌شود كه كالاهاي موجود در محل را تخليه كند.
ماده 12)
هر فرد صنفي كه واحد كسب وي تعطيل مي‌شود مي‌تواند به كميسيون نظارت شكايت كند. نظر كميسيون نظارت كه حداكثر ظرف دوهفته اعلام خواهد شد لازم‌الاجرا است.
ماده 13)
واحدهاي صنفي كه به تعطيل موقت محل كسب محكوم مي‌شوند چنانچه پس از پايان مدت تعطيل حداكثر تا 6 ماه نسبت به افتتاح واحد صنفي خود اقدام ننمايند اعراض از كسب تلقي گرديده و پروانه‌كسب آنان به‌طور دايم لغو مي‌گردد.
تبصره1 : در صورت تكرار تخلفات موضوع اين آيين‌نامه توسط فرد صنفي بيش از چهار بار در طول يك‌سال و اعمال مجازات‌هاي تعيين شده، با اعلام اتحاديه ذيربط و تاييد مجمع امور صنفي مربوط پروانه‌كسب واحد صنفي لغو مي‌گردد.
تبصره 2: در موارديكه پروانه‌كسب فرد صنفي به‌طور دايم لغو مي‌گردد، در صورت درخواست پروانه‌كسب مجدد از اتحاديه ذيربط‌، عضو جديد شناخته مي‌شود.
ماده14)
اتحاديه‌ها موظفند رونوشت احكام صادره درخصوص تعطيل واحد صنفي را جهت قطع سهميه كالا و مواد اوليه و خدمات درطول مدت تعطيل به شركت تعاوني صنف يا ساير سازمان‌هاي مربوطه منعكس نمايند.
ماده 15)
اتحاديه‌هاي صنفي ملزم به اجراي مفاد اين آيين‌نامه درخصوص تعطيل موقت يا دايم محل كسب و همچنين لغو پروانه بوده، نظارت و پيگيري در اجراي اين امر به‌عهده مجمع امور صنفي ذيربط مي‌باشد .
ماده 16)
اين آيين‌نامه شامل 16 ماده و 12 تبصره در اجراي ماده 28 قانون نظام صنفي تهيه و در تاريخ 19/9/1385 به تصويب وزير بازرگاني رسيد و جايگزين آيين‌نامه مصوب 30/8/1383 گرديد.

[pal-electronic]

دستورالعمل نحوه صدور پروانه كسب و نظارت بر فعاليت صرافيها موضوع بند (هـ) ماده 55
قانون نظام صنفي

ماده 1)
واحد صنفي صرافي به واحدي گفته مي‌شود كه با مجوز بانك مركزي جمهوري اسلامي، در چارچوب قوانين و مقررات پولي و بانكي كشور و قانون نظام صنفي به داد و ستد و مبادله انواع ارز مبادرت مي‌ورزد.
ماده 2)
كليه اشخاص حقيقي يا حقوقي كه بخواهند به شغل صرافي بپردازند بايد ابتدا مجوزهاي لازم را از بانك مركزي جمهوري اسلامي دريافت نمايند و سپس براي شروع فعاليت صنفي براساس ماده 91 قانون نظام صنفي از اتحاديه صنفي ذيربط پروانه كسب دريافت نمايند.
ماده 3)
اتحاديه‌هاي صنفي مكلفند متقاضيان اشتغال به شغل صرافي را كه از تاريخ تصويب اين دستورالعمل به اتحاديه مراجعه مي‌كنند قبل از هر اقدامي براي دريافت مجوز صرافي به بانك مركزي معرفي نمايند.
ماده 4)
براي اشتغال به شغل صرافي دارابودن مجوز بانك مركزي و پروانه كسب به صورت توامان ضروري بوده و با هريك از آنها به تنهايي نمي‌توان در اين رشته فعاليت نمود.
ماده 5)
كليه كساني كه قبل از تصويب اين دستورالعمل از اتحاديه صنفي ذيربط پروانه كسب دريافت نموده و فاقد مجوز بانك مركزي مي‌باشند بايد نسبت به دريافت مجوز لازم از بانك مركزي اقدام نمايند. در غير اينصورت نوع فعاليت واحد صنفي خود را به معاملات مسكوكات و مصنوعات طلا تغيير دهند.
تبصره: بانك مركزي با اولويت و درصورت نياز درخواست اين قبيل واحدها را رسيدگي نموده و نسبت به صدور مجوز لازم جهت آنها اقدام نمايد.
ماده 6)
واحدهاي صرافي كه تا تاريخ تصويب اين دستورالعمل صرفاً با مجوز بانك مركزي به فعاليت اشتغال داشته‌اند نيز بايد حداكثر ظرف مدت 3 ماه به اتحاديه ذيربط مراجعه و نسبت به اخذ پروانه كسب اقدام نمايند.
تبصره 1:اتحاديه‌هاي صنفي هنگام صدور پروانه كسب جهت اين قبيل افراد خارج از مفاد تبصره 2 ماده 3 آيين‌نامه اجرايي ماده 31 قانون نظام صنفي مجاز به دريافت هيچگونه وجهي نمي‌باشند.
تبصره 2:درصورتي كه واحدهاي داراي مجوز صرافي از بانك مركزي در مدت تعيين‌شده موفق به اخذ پروانه كسب از اتحاديه صنف ذيربط و واحدهاي داراي پروانه كسب موفق به اخذ مجوز بانك مركزي نگردند اتحاديه موظف است با هماهنگي بانك مركزي از ادامه فعاليت آنها طبق قانون و مقررات نظام صنفي جلوگيري نمايد.
ماده 7)
نظارت بر فعاليت صرافيها از نظر مسايل پولي، مالي، بانكي و خريد و فروش ارز به عهده بانك مركزي و از نظر امور صنفي و تكاليف مقررشده جهت واحدهاي صنفي در قانون نظام صنفي به عهده اتحاديه‌هاي صنفي خواهد بود.
ماده 8)
درصورتي كه بانك مركزي نسبت به لغو و يا ابطال مجوز فعاليت هريك از صرافيها براساس مقررات مربوطه اقدام نمايد، اتحاديه موظف است نسبت به ابطال پروانه كسب واحد مزبور در رسته صرافي اقدام و در صورت واجد شرايط بودن صاحب پروانه كسب نسبت به صدور پروانه كسب در رسته خريد و فروش مسكوكات و مصنوعات طلا اقدام نمايد.
ماده 9)
نظر به اينكه طبق ضوابط و مقررات بانك مركزي مجوز صرافي قائم به شخص مي‌باشد، انتقال و واگذاري آن به ديگري ممنوع مي‌باشد.
ماده 10-)
اين دستورالعمل در ده ماده و سه تبصره و در اجراي مصوبه شماره 3404/34132 مورخ 19/1/1385 كميسيون لوايح دولت توسط مركز امور اصناف و بازرگانان وزارت بازرگاني و با هماهنگي بانك مركزي تهيه و در تاريخ 2/3/1385 توسط هيات عالي نظارت تصويب گرديد.